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　　结构扭曲，制约综合生产力。东北农业本来具有农林牧协调发展的条件，但片面性旱地开发一直持续到上世纪80年代。毁林、草及湿地垦殖的耕地，80%沦为中低产田；而松嫩优越的水田开发条件没能合理利用，导致水田建设停滞不前。观念陈旧、技术落后和生态退化，使牧业软弱，资源相当而产值却仅及种植业的30%。这样，无论农牧高层结构，还是水旱比例，都处于扭曲失衡状态，严重限制了综合生产力，并且导致“三农”问题突出，形成一条恶性循环链。其结果是宏观上看来强大的东北农业，实际上结构不良、内质虚弱、可持续能力低下，所提供的粮食安全与国家要求远不相称。

　　生态环境退化，制约可持续发展。山地森林生态，三江、松嫩及辽河平原湿地生态总体上都呈现退化趋势。盐碱化年扩张达到1%～1.5%，具有突变特征。中央黑土年侵蚀量达0.8mm左右，如不控制，预测50年后黑土将不复存在。水体污染不断加剧。松花江流域有机污染突出，溶解氧等多项指标超标，第二松花江各段高锰酸盐全部超标，重要饮用水源松花湖已达不到II级水质。如不采取有效措施，不断退化的生态环境必然成为可持续发展的首要障碍。